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2021年9月25日,河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例指導(dǎo)制度(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范了全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法公正、公平、公開。自《指導(dǎo)制度》印發(fā)以來,全省各地迅速響應(yīng),各級生態(tài)環(huán)境部門積極開展案件總結(jié)、分析和報(bào)送工作,深入探索,依法查辦了一批典型案件,在兩法銜接、科技執(zhí)法、柔性執(zhí)法、執(zhí)法服務(wù)等方面充分發(fā)揮了典型示范引領(lǐng)作用,并取得顯著成效。
為拓展典型案例應(yīng)用,深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,持續(xù)深化“放管服”改革,不斷增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)意識,省生態(tài)環(huán)境廳組織梳理選定了4個(gè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例,并對典型案例辦理單位予以通報(bào)表揚(yáng)。
這些案例在強(qiáng)化兩法銜接、非現(xiàn)場執(zhí)法手段應(yīng)用、主動(dòng)幫扶指導(dǎo)、精準(zhǔn)差異化執(zhí)法等方面充分展現(xiàn)了典型性和指導(dǎo)性。衡水市生態(tài)環(huán)境局安平縣分局在辦理某酸洗廠酸洗項(xiàng)目非法排放含重金屬污染物污染環(huán)境案過程中,實(shí)行與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提前介入的辦案制度,并召開“生態(tài)環(huán)境+公檢法”聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評估研判,確保了案件順利偵辦。廊坊市生態(tài)環(huán)境局文安縣分局通過分表記電巡查精準(zhǔn)鎖定問題線索,結(jié)合現(xiàn)場檢查、分析人員陳述,查實(shí)了企業(yè)不正常使用污染防治設(shè)施的違法行為,進(jìn)一步推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法手段應(yīng)用。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局辦理某企業(yè)未取得登記證生產(chǎn)新化學(xué)物質(zhì)案件中,堅(jiān)持查處與教育相結(jié)合的原則,以服務(wù)企業(yè)為中心,協(xié)助企業(yè)咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程,及時(shí)辦理有關(guān)證件,改正違法行為,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局在辦理某環(huán)保有限公司焚燒爐排口廢氣排放超標(biāo)案件中,通過調(diào)取中控平臺(tái)數(shù)據(jù)、企業(yè)報(bào)送啟停爐報(bào)告、故障報(bào)告,認(rèn)定該超標(biāo)發(fā)生在“故障”時(shí)段,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》判定,超標(biāo)情況發(fā)生非主觀故意且異常數(shù)據(jù)發(fā)生于豁免時(shí)限內(nèi),經(jīng)集體審議,決定免于行政處罰,責(zé)令其立即改正。行政執(zhí)法堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,對輕微違法問題包容審慎,對于符合不予處罰規(guī)定的,堅(jiān)決做到依法依規(guī)免于處罰。
通過對典型案例辦理經(jīng)驗(yàn)做法的充分學(xué)習(xí)借鑒,各級生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)問題的方法進(jìn)一步拓展,一線辦案人員的執(zhí)法辦案能力水平進(jìn)一步提升,服務(wù)企業(yè)的意識進(jìn)一步加強(qiáng)。
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