長沙將成湖南省分布式能源產(chǎn)業(yè)基地
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【中國泵閥商務(wù)網(wǎng) 行業(yè)資訊】7月24日上午，長沙市能源局召開《長沙市促進天然氣分布式能源發(fā)展暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）新聞通氣會，會上了解到，長沙成為繼上海之后，我國第二個推出針對天然氣分布式能源補貼政策的城市，對符合相關(guān)條件的建設(shè)項目給予3000元/千瓦的裝機補貼。
長沙將成湖南省分布式能源產(chǎn)業(yè)基地
目前，長沙市正在大力推行天然氣分布式能源項目建設(shè)，目標(biāo)是把長沙建成湖南省分布式能源產(chǎn)業(yè)基地，到2015年，實現(xiàn)天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元。
2015年末建設(shè)項目20個
天然氣分布式能源是指以天然氣為燃料，通過供冷、供暖以及供電三聯(lián)供等方式實現(xiàn)能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負(fù)荷中心就近實現(xiàn)能源供應(yīng)，是天然氣利用的重要方式。與傳統(tǒng)集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環(huán)保、安全性好、削峰填谷、經(jīng)濟效益好等優(yōu)點。
長沙市發(fā)改委黨委委員，長沙市能源局書記、局長繆晨光介紹，長沙市推動天然氣分布式能源發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
長沙市屬于能源較匱乏的城市，無油、無氣、少煤、缺電，綜合能源外調(diào)比例在80%以上。天然氣分布式能源節(jié)能減排效果明顯，可以提高天然氣綜合利用效率，并能發(fā)揮對電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)的雙重削峰調(diào)谷作用，增加能源供應(yīng)安全性。同時有利于長沙進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進能源、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快“兩型社會”的建設(shè)步伐。
近期發(fā)展目標(biāo)為：到2015年末，長沙建設(shè)20個天然氣分布式能源項目，總裝機規(guī)模達(dá)到800兆瓦，年天然氣消耗量10億立方米，年發(fā)電量40億度。
分布式能源的開發(fā)利用達(dá)到近期發(fā)展目標(biāo)時，可減少二氧化硫年排放量約15萬噸，減少氮氧化物年排放量約7萬噸，減少煙塵年排放量約130萬噸，減少二氧化碳年排放量約400萬噸。
具備大規(guī)模發(fā)展的條件
《辦法》是長沙市繼《長沙市天然氣分布式能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》（長政辦函[2013]179號）之后，針對天然氣分布式能源的又一重大政策?！掇k法》以長沙市人民政府辦公廳文件形式發(fā)布，自2014年3月1日起正式實施。
《辦法》著重從“組織領(lǐng)導(dǎo)、機制完善、特許經(jīng)營、投資補貼、稅收減免、財政獎勵”等方面提出了具體的可操行措施，比如，由促進天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督天然氣分布式能源項目工作；天然氣分布式能源項目需滿足《長沙市天然氣分布式能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的要求、總體設(shè)計合理、能源利用充分、系統(tǒng)配置科學(xué)等4個條件；設(shè)備投資補貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/千瓦，每個項目享受的補貼津貼高不超過5000萬元；實行合同能源管理且符合相關(guān)稅收和獎勵政策的項目，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和獎勵。
繆晨光介紹，長沙是繼上海之后，第二個推出針對天然氣分布式能源補貼政策的城市，獎勵資金的引導(dǎo)與市場自發(fā)的驅(qū)動促使天然氣分布式能源商業(yè)模式逐步成熟，資源、技術(shù)、市場也已具備大規(guī)模發(fā)展的條件。
工業(yè)園區(qū)是“主戰(zhàn)場”
天然氣分布式能源系統(tǒng)分樓宇型、區(qū)域型兩種類型。樓宇型的用戶類型主要針對寫字樓、商場、酒店、醫(yī)院等樓宇單一類型的用戶。區(qū)域型則指在一定區(qū)域內(nèi)多種功能建筑構(gòu)成的建筑群，建筑群各組成部分的能量需求有顯著差異，不同功能建筑的負(fù)荷種類、用能規(guī)律、負(fù)荷曲線都有所不同。用戶類型包括商務(wù)區(qū)、金融區(qū)、交通樞紐、大學(xué)、新城（含部分住宅）、綜合社區(qū)等。其中，工業(yè)園區(qū)由于用能需求大，是區(qū)域性天然氣分布式能源系統(tǒng)的“主戰(zhàn)場”。
《辦法》就對工業(yè)園區(qū)作出了明確規(guī)定：省級以上園區(qū)禁止新建項目使用燃煤，園區(qū)管委會須編制園區(qū)企業(yè)使用燃煤推出計劃及集中供熱（冷）專項規(guī)劃，并報長沙市分布式能源促進辦備案。2017年12月31日前，全面禁止入園企業(yè)（不含熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）使用燃煤。
同時，據(jù)長沙市能源局介紹，早在5月28日，長沙市政府曾召開了天然氣分布式能源工作專題會議。會議明確從2015年起，每年由長沙市財政安排預(yù)算資金3000萬元，專項用于天然氣分布式能源項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；對于區(qū)域性天然氣分布式能源項目，用地參照公共基礎(chǔ)設(shè)施用地政策；對具備條件的新建項目優(yōu)先采用天然氣分布式供能系統(tǒng)，由市物價部門向上爭取項目氣價和電價優(yōu)惠政策。
長沙的“氣源”沒問題
關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的幾點疑問，紅網(wǎng)記者采訪了長沙市能源局副局長雷云。
天然氣作為分布式能源項目的主要燃料，氣源如何保證？
答：氣源的問題，我們作了調(diào)研?？梢哉f，“十二五”期間，長沙的氣源沒問題。首先，國家在“十二五”期間的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，天然氣是主攻方向。長沙在幾大燃?xì)廨斎胪ǖ婪矫?，已具備了條件，雖然不是天然氣輸入重要城市，但是對于發(fā)展天然氣分布式能源的天然氣供應(yīng)是沒問題的。同時，區(qū)域性分布式能源站點更多取決于天然氣站點和油氣公司的市場洽談，從這點上來說，天然氣需求完全可以確保。
此外，現(xiàn)在湖南的頁巖氣開發(fā)已進入前期勘探工作，“十三五”期間，將有實質(zhì)性的突破，到時候可為氣源提供補充。
長沙將成湖南省分布式能源產(chǎn)業(yè)基地
目前，長沙市正在大力推行天然氣分布式能源項目建設(shè)，目標(biāo)是把長沙建成湖南省分布式能源產(chǎn)業(yè)基地，到2015年，實現(xiàn)天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元。
2015年末建設(shè)項目20個
天然氣分布式能源是指以天然氣為燃料，通過供冷、供暖以及供電三聯(lián)供等方式實現(xiàn)能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負(fù)荷中心就近實現(xiàn)能源供應(yīng)，是天然氣利用的重要方式。與傳統(tǒng)集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環(huán)保、安全性好、削峰填谷、經(jīng)濟效益好等優(yōu)點。
長沙市發(fā)改委黨委委員，長沙市能源局書記、局長繆晨光介紹，長沙市推動天然氣分布式能源發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
長沙市屬于能源較匱乏的城市，無油、無氣、少煤、缺電，綜合能源外調(diào)比例在80%以上。天然氣分布式能源節(jié)能減排效果明顯，可以提高天然氣綜合利用效率，并能發(fā)揮對電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)的雙重削峰調(diào)谷作用，增加能源供應(yīng)安全性。同時有利于長沙進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進能源、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快“兩型社會”的建設(shè)步伐。
近期發(fā)展目標(biāo)為：到2015年末，長沙建設(shè)20個天然氣分布式能源項目，總裝機規(guī)模達(dá)到800兆瓦，年天然氣消耗量10億立方米，年發(fā)電量40億度。
分布式能源的開發(fā)利用達(dá)到近期發(fā)展目標(biāo)時，可減少二氧化硫年排放量約15萬噸，減少氮氧化物年排放量約7萬噸，減少煙塵年排放量約130萬噸，減少二氧化碳年排放量約400萬噸。
具備大規(guī)模發(fā)展的條件
《辦法》是長沙市繼《長沙市天然氣分布式能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》（長政辦函[2013]179號）之后，針對天然氣分布式能源的又一重大政策?！掇k法》以長沙市人民政府辦公廳文件形式發(fā)布，自2014年3月1日起正式實施。
《辦法》著重從“組織領(lǐng)導(dǎo)、機制完善、特許經(jīng)營、投資補貼、稅收減免、財政獎勵”等方面提出了具體的可操行措施，比如，由促進天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督天然氣分布式能源項目工作；天然氣分布式能源項目需滿足《長沙市天然氣分布式能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的要求、總體設(shè)計合理、能源利用充分、系統(tǒng)配置科學(xué)等4個條件；設(shè)備投資補貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/千瓦，每個項目享受的補貼津貼高不超過5000萬元；實行合同能源管理且符合相關(guān)稅收和獎勵政策的項目，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和獎勵。
繆晨光介紹，長沙是繼上海之后，第二個推出針對天然氣分布式能源補貼政策的城市，獎勵資金的引導(dǎo)與市場自發(fā)的驅(qū)動促使天然氣分布式能源商業(yè)模式逐步成熟，資源、技術(shù)、市場也已具備大規(guī)模發(fā)展的條件。
工業(yè)園區(qū)是“主戰(zhàn)場”
天然氣分布式能源系統(tǒng)分樓宇型、區(qū)域型兩種類型。樓宇型的用戶類型主要針對寫字樓、商場、酒店、醫(yī)院等樓宇單一類型的用戶。區(qū)域型則指在一定區(qū)域內(nèi)多種功能建筑構(gòu)成的建筑群，建筑群各組成部分的能量需求有顯著差異，不同功能建筑的負(fù)荷種類、用能規(guī)律、負(fù)荷曲線都有所不同。用戶類型包括商務(wù)區(qū)、金融區(qū)、交通樞紐、大學(xué)、新城（含部分住宅）、綜合社區(qū)等。其中，工業(yè)園區(qū)由于用能需求大，是區(qū)域性天然氣分布式能源系統(tǒng)的“主戰(zhàn)場”。
《辦法》就對工業(yè)園區(qū)作出了明確規(guī)定：省級以上園區(qū)禁止新建項目使用燃煤，園區(qū)管委會須編制園區(qū)企業(yè)使用燃煤推出計劃及集中供熱（冷）專項規(guī)劃，并報長沙市分布式能源促進辦備案。2017年12月31日前，全面禁止入園企業(yè)（不含熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）使用燃煤。
同時，據(jù)長沙市能源局介紹，早在5月28日，長沙市政府曾召開了天然氣分布式能源工作專題會議。會議明確從2015年起，每年由長沙市財政安排預(yù)算資金3000萬元，專項用于天然氣分布式能源項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；對于區(qū)域性天然氣分布式能源項目，用地參照公共基礎(chǔ)設(shè)施用地政策；對具備條件的新建項目優(yōu)先采用天然氣分布式供能系統(tǒng)，由市物價部門向上爭取項目氣價和電價優(yōu)惠政策。
長沙的“氣源”沒問題
關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的幾點疑問，紅網(wǎng)記者采訪了長沙市能源局副局長雷云。
天然氣作為分布式能源項目的主要燃料，氣源如何保證？
答：氣源的問題，我們作了調(diào)研?？梢哉f，“十二五”期間，長沙的氣源沒問題。首先，國家在“十二五”期間的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，天然氣是主攻方向。長沙在幾大燃?xì)廨斎胪ǖ婪矫?，已具備了條件，雖然不是天然氣輸入重要城市，但是對于發(fā)展天然氣分布式能源的天然氣供應(yīng)是沒問題的。同時，區(qū)域性分布式能源站點更多取決于天然氣站點和油氣公司的市場洽談，從這點上來說，天然氣需求完全可以確保。
此外，現(xiàn)在湖南的頁巖氣開發(fā)已進入前期勘探工作，“十三五”期間，將有實質(zhì)性的突破，到時候可為氣源提供補充。
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